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首页 > 行业资讯 > 国家能源局局长章建华撰文：加速构建现代能源系统

国家能源局局长章建华撰文：加速构建现代能源系统

2022.04.01
人民日报

?能源是经济社会生长的基础和动力源泉，，，，，，，，对国家昌盛生长、人民生涯改善和社会长治久安至关主要。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，面临错综重大的国际海内形势，，，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩、审时度势，，，，，，，，创造性提出了“四个革命、一个合作”能源清静新战略和“能源强国”新目的，，，，，，，，为新时代我国能源高质量生长指明晰偏向、开发了蹊径。。。。。日前，，，，，，，，《“十四五”现代能源系统妄想》已经国务院批复赞成并印发实验。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，要加速构建现代能源系统，，，，，，，，建设能源强国，，，，，，，，全力包管国家能源清静，，，，，，，，助力实现碳达峰碳中和目的，，，，，，，，支持经济社会高质量生长。。。。。

深刻熟悉和准确掌握能源生长形势

当今天下正履历百年未有之大变局，，，，，，，，我国生长情形面临深刻重大转变。。。。。周全准确掌握国际海内能源生长形势，，，，，，，，是做好“十四五”时期能源事情的条件和基础。。。。。

全球能源供需国界深度调解。。。。。目今，，，，，，，，国际政治经济名堂进入动荡厘革期，，，，，，，，天下经济苏醒历程中危害一连累积，，，，，，，，全球工业链供应链面临严肃挑战。。。。。能源消耗重心东倾、生产重心西移，，，，，，，，亚太地区成为能源需求增添的主要地区，，，，，，，，北美地区原油生产增量占全球增量的比重凌驾80%，，，，，，，，天下能源多极化供应名堂进一步凸显。。。。。

绿色低碳成为能源生长主旋律。。。。。手艺前进推动新能源跃升生长，，，，，，，，近5年可再生能源提供了全球新增发电量的60%左右。。。。。全球应对天气转变开启新征程，，，，，，，，凌驾130个国家和地区提出了碳中和目的，，，，，，，，加速能源低碳转型已成为天下各国共识。。。。。我国能源结构一连优化，，，，，，，，非化石能源消耗比重抵达16.6%左右。。。。。“十四五”时期是碳达峰的要害期、窗口期，，，，，，，，能源生长转型使命越发紧迫。。。。。

立异引领能源生长作用越发凸显。。。。。全球新一轮科技革命和工业厘革蓬勃兴起，，，，，，，，新能源、非通例油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源手艺以亘古未有的速率加速迭代，，，，，，，，成为全球能源转型厘革的焦点驱动力。。。。。近年来，，，，，，，，我国能源科技立异能力显著提升，，，，，，，，新能源和电力装备制造能力全球领先，，，，，，，，种种新模式新业态一直涌现。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，亟须加速推动能源工业基础高级化、工业链现代化，，，，，，，，进一步引发能源立异生长新动能。。。。。

能源是国家工业生长的命脉，，，，，，，，油气行业对国计民生有着极为主要的战略意义。。。。。作为全球高端能源装备解决计划引领者，，，，，，，，非凡国际石油将继续深耕油气市场，，，，，，，，一直推动油气开发方法的立异，，，，，，，，助力海内油气市场降本增效、低碳环保，，，，，，，，为中国非通例油气资源开发和油气行业绿色可一连生长孝顺力量！

能源清静包管使命依然难题。。。。。经由多年生长，，，，，，，，我国形成了煤炭、石油、自然气、非化石能源多轮驱动的能源供应系统，，，，，，，，有力包管了经济社会生长和民生用能需求。。。。。同时，，，，，，，，我国能源清静新旧危害交织，，，，，，，，油气资源短板恒久保存，，，，，，，，区域性、时段性能源供需主要问题时有爆发，，，，，，，，网络清静等非古板清静危害日益突出，，，，，，，，做好能源清静包管事情尤为主要。。。。。

深入贯彻党中央国务院对能源生长的各项要求

“十四五”时期，，，，，，，，能源生长要坚持以习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源清静新战略为基础遵照，，，，，，，，周全贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、清静高效能源系统的总体思绪和详细要求。。。。。

关于国家清静战略的要求。。。。。习近平总书记强调：“必需坚持统筹生长和清静，，，，，，，，增强时机意识和危害意识，，，，，，，，树立底线头脑”。。。。。清静是生长的条件，，，，，，，，生长是清静的包管。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需落实总体国家清静观，，，，，，，，驻足以煤为主的基本国情，，，，，，，，坚持先立后破、通盘谋划，，，，，，，，以包管清静为条件构建现代能源系统，，，，，，，，协同推进低碳转型与供应包管，，，，，，，，着力筑牢国家能源清静屏障。。。。。

关于生态文明建设的要求。。。。。能源运动是碳排放的主要泉源，，，，，，，，推进能源绿色低碳生长是生态文明建设的一定要求。。。。。党的十九上将能源生长作为生态文明建设的主要方面，，，，，，，，强调要推进绿色生长，，，，，，，，推进能源生产和消耗革命，，，，，，，，构建清洁低碳、清静高效的能源系统，，，，，，，，知足人民日益增添的优美生涯需要。。。。。中央财经委员会第九次聚会把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体结构。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径，，，，，，，，稳中求进推动能源生产消耗模式绿色低碳厘革，，，，，，，，助力经济社会生长周全绿色转型。。。。。

关于立异驱动生长的要求。。。。。党的十九届五中全会《建议》对立异作出专章安排，，，，，，，，并放在各项妄想使命的首位，，，，，，，，充分体现了党中央对以刷新促立异、以立异促生长的高度重视。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需坚持把立异作为引领生长的第一动力，，，，，，，，以实现能源科技自主自强为目的，，，，，，，，以完善能源科技立异系统为依托，，，，，，，，着力增强能源科技立异能力，，，，，，，，提升能源工业链现代化水平。。。。。

关于区域协协调民生包管的要求。。。。。我国能源生产和消耗逆向漫衍特征显着，，，，，，，，中东部地区能源消耗量占天下比重凌驾70%，，，，，，，，而主要能源基田主要漫衍在西部地区。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需优化开发使用结构，，，，，，，，施展能源富集地区战略清静支持作用，，，，，，，，加大能源就近开发使用，，，，，，，，提高资源设置效率，，，，，，，，增进区域协调生长。。。。。同时，，，，，，，，坚持民生优先、共享生长，，，，，，，，着力提升能源普遍服务水平，，，，，，，，推动能源生长效果更多更好惠及宽大人民群众。。。。。

关于治理系统和治理能力现代化的要求。。。。。经由多年探索立异，，，，，，，，我国能源体制刷新“四梁八柱”主体框架基本确立，，，，，，，，体制机制起源完善，，，，，，，，但总体上仍跟不上能源转型厘革的程序。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需坚持市场化刷新偏向，，，，，，，，着力完善能源生长法治包管，，，，，，，，破除制约能源高质量生长的体制机制障碍，，，，，，，，周全提升能源治理效能。。。。。

关于高水平对外开放的要求。。。。。能源国际合作是国际交流合作的主要组成部分，，，，，，，，我国已成为天下第一大能源生产国和消耗国，，，，，，，，国际社会对我国的期待和倚重一直增添。。。。。“十四五”时期，，，，，，，，能源生长必需落实全球生长建议，，，，，，，，坚持以共建“一带一起”为引领，，，，，，，，聚焦实验更大规模、更宽领域、更深条理能源开放合作，，，，，，，，推动形成互利共赢的国际合作名堂，，，，，，，，起劲实现开放条件下的能源清静。。。。。

接纳有力行动周全构建现代能源系统

为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源清静新战略，，，，，，，，“十四五”时期能源生长要以推动高质量生长为主题，，，，，，，，以深化供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，，，，以知足经济社会生长和人民对优美生涯的需要为基础目的，，，，，，，，推动现代能源系统建设取得主要希望。。。。。

全方位提升能源清静包管能力。。。。。增强忧患意识，，，，，，，，坚持底线头脑，，，，，，，，提防化解能源生长面临的种种危害挑战，，，，，，，，重点增强“两个能力、一个系统”建设，，，，，，，，增强能源供应链稳固性和清静性。。。。。提升能源战略清静包管能力，，，，，，，，通过加大海内油气勘探开发力度、提升储备能力、增强能源国际合作等途径，，，，，，，，多措并举增强油气供应包管能力。。。。。增强能源系统平稳运行能力，，，，，，，，施展好煤炭煤电清静托底包管作用，，，，，，，，化解区域性、时段性能源供需矛盾。。。。。健万能源清静危害管控系统，，，，，，，，强化特大都会、焦点区域和主要用户的电力清静包管，，，，，，，，结构一批顽强局部电网，，，，，，，，提防化解非古板清静危害。。。。。

打造清洁低碳能源生产消耗系统。。。。。以主要用能行业消耗结构转型为牵引，，，，，，，，以能源清洁供应包管为支持，，，，，，，，协同推进能源消耗和供应革命。。。。。实验可再生能源替换行动，，，，，，，，加鼎力大举度妄想建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以稳固清静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳系统。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑽韧咨に纭⒑说�，，，，，，，，开工建设一批重大工程项目。。。。。推动终端能源消耗转型升级，，，，，，，，完善能耗“双控”制度，，，，，，，，重点控制工业、修建、交通等行业化石能源消耗。。。。。构建新型电力系统，，，，，，，，逐步提高新能源占比，，，，，，，，健全以绿电消耗为导向的市场机制，，，，，，，，周全推进电能替换。。。。。

推动区域城乡能源协调生长。。。。。深入实验区域重大战略和区域协调生长战略，，，，，，，，优化能源开发使用结构。。。。。加速西部清洁能源基地建设，，，，，，，，实验“景物水（储）”“景物火（储）”等多能互补工程。。。。。提升中东部地区外地能源自给率，，，，，，，，加速生长漫衍式新能源、沿海核电、海优势电等。。。。。强化区域间资源优化设置，，，，，，，，充分挖掘存量通道的运送潜力，，，，，，，，新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。。。。。提升城乡能源普遍服务水平，，，，，，，，聚焦知足人民生爆发涯用能需求，，，，，，，，完善城乡供能基础设施，，，，，，，，支持新型城镇化和墟落振兴战略实验。。。。。

提升能源工业科技立异能力。。。。。起劲实现能源科技自主自强，，，，，，，，提升能源工业链现代化水平。。。。。牢靠提升能源工业链竞争力，，，，，，，，驻足我国新能源工业优势，，，，，，，，铸造能源手艺装备长板。。。。。推动能源手艺与现代信息、新质料、先进制造手艺深度融合，，，，，，，，探索能源生产和消耗新模式。。。。。完善能源科技立异系统，，，，，，，，整合优化科技资源，，，，，，，，实验“揭榜挂帅”等制度，，，，，，，，指导种种社会资源投资于能源科技立异领域。。。。。

增强能源治理效能。。。。。完善能源执律例则系统，，，，，，，，全力推进能源法制订事情，，，，，，，，加速电力法、煤炭法、石油储备条例等制修订。。。。。健万能源转型市场化机制。。。。。坚持系统看法，，，，，，，，统筹推进电力、油气等领域刷新。。。。。重点聚焦辖档烷活调理能力、绿色能源消耗、综合能源服务和新模式新业态生长等方面，，，，，，，，推念头制建设取得新突破。。。。。深化能源领域“放管服”刷新，，，，，，，，针对增量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市场化刷新保存的难点堵点，，，，，，，，加大刷新力度，，，，，，，，充分引发市场主体活力，，，，，，，，一连优化营商情形。。。。。

开拓能源合作共赢新时势。。。。。坚持维护开放条件下的能源清静，，，，，，，，共建“一带一起”能源合作伙伴关系，，，，，，，，稳步扩大“朋侪圈”，，，，，，，，深入推进与主要能源资源生产国的务实合作，，，，，，，，增强与周边国家能源基础设施互联互通。。。。。深化能源绿色合作，，，，，，，，施展我国新能源工业优势，，，，，，，，牢靠和拓展与相关国家绿色生长战略对接，，，，，，，，建成一批绿色能源合作项目。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒓尤肴蚰茉粗卫硐低乘⑿潞徒ㄉ�，，，，，，，，增强与主要能源国际组织的交流合作，，，，，，，，在团结国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。。。。。

蓝图已经绘就，，，，，，，，使命催人奋进。。。。。做好“十四五”时期能源生长刷新事情，，，，，，，，使命难题而沉重。。。。。我们要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，深入贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，，，，克难奋进、开拓进取，，，，，，，，以踏石留印、抓铁有痕的劲头起劲开创能源低碳转型和高质量生长新时势。。。。。

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